Фельдшерско-акушерский пункт со служебной квартирой в деревне Евсино строится по нацпроекту «Здравоохранение». Сдать должны были в прошлом году, но работы затянулись.
Подрядчик зашел на объект в мае 2023 года. К февралю 2024 года ФАП готов наполовину, здесь только закрыт конкур: появились стены и крыша, положен пол. Сроки завершения строительства вновь перенесены. На этот раз до весны. Подрядчик ссылается на объективные причины. Работы ведутся крайне медленно.
На строительную площадку с партийном контролем приехали заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области, депутат Ирина Диденко, глава Искитимского района Юрий Саблин, главный врач Линевской районной больницы Оксана Смирнова. Встретились с представителями подрядчика и заказчика — регионального управления капитального строительства.
Почему работы идут медленно?
В начале работ на объекте возникли проблемы с проектной документацией, в нее вносились изменения.
Представитель областного УКСа, куратор Евгений Белоусов и представитель подрядной организации Виталий Жуков.
По словам ведущего инженера отдела контроля №4 УКС Новосибирской области Евгения Белоусова, все корректировки решались совместно с подрядчиком и проектировщиком, согласовывались, проходили экспертизу. Такие ситуации не редкость. Но в данном случае время, потраченное на изменения в проекте, не объясняет многомесячную задержку работ. Подрядчик взялся за строительство трех объектов в прошлом году, один сдал, а на двух, в том числе ФАПе в Евсино, сроки нарушены.
— В начале этого года с подрядной организацией разработана дорожная карта, — сказал Евгений Белоусов, — сдача объекта в эксплуатацию ориентировочно должна быть в конце марта, начале апреля.
Участники партийного контроля выразили сомнения в реальности этих сроков. Надо учитывать погодные условия.
Представитель подрядчика, главный инженер обособленного подразделения ООО «Формат» Виталий Жуков пояснил, что он не может отвечать за то, что происходило в прошлом году, так как работает на объекте с этого года, прежний директор уволился.
— Если рассматривать в комплексе, почему могли быть задержки, — отметил Виталий Жуков, — то есть неверно принятые решения, есть вопросы к проектной документации, есть вопросы к графику производства работ, который был выставлен на торгах. Потому что в нем не учитывается процентов 30-40 времени, которое еще нужно потратить в соответствии с рабочей документацией. Но говорить о том, что подрядчик прав во всем, а не права проектная документация, не буду. Моя задача — достроить объект и сдать его в эксплуатацию.
Виталий Жуков обратил внимание на то, что в дорожной карте, которую он предоставил заказчику, стоит срок окончания работ — конец марта.
— Я со следующей недели здесь буду находиться постоянно, — заверил подрядчик, — увеличим численный состав, добавим технику. И если не уложимся в дорожную карту, то это будет минимальный срок, не три-четыре месяца или полгода, а неделя-две.
Глава Искитимского района Юрий Саблин взял на контроль строительство ФАПа. Подрядчик пообещал, что предоставит до конца февраля детальный отчет, к середине марта большая часть работ будет выполнена.
Итоги партийного контроля
Заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области, депутат Ирина Диденко подвела итог партийного контроля. Сроки строительства на объекте нарушены еще с прошлого года. На сегодняшний день определили, что будет сформирована реальная дорожная карта с учетом погодных условий о полной сдаче ФАПа. Это и внутренняя отделка, и благоустройство территории.
— В марте все работы завершены не будут, — уверена Ирина Диденко, — но рассчитываем, что к маю-июню объект сдадут в эксплуатацию, и он будет полностью подготовлен к проявлению фельдшера.
Молодой специалист приедет в августе, есть конкретная кандидатура, сейчас заканчивает учебу в медицинском колледже.
По словам депутата Заксобрания, ситуации с нарушением сроков строительства не редкость.
— Я всегда говорю, что надо делать правильную правовую оценку на стадии заключения договора, — отметила Ирина Диденко, — и подрядчику полностью адекватно рассчитывать свои силы именно на этом этапе. На мой взгляд, правовая оценка должна быть более серьезная. Потому что зачастую не выполнимы условия изначально. Должны быть прописаны более реальные правила с одной стороны, а с другой стороны более жесткие санкции за невыполнение сроков.
Партийный контроль уже второй раз на этом объекте-долгострое. Первый раз комиссия приезжала в ноябре 2023 года. Тогда представитель подрядчика заверял, что завершит работы к концу декабря. Каков будет результат после этой встречи, покажет время.
ФАП и фельдшер жителям деревни нужны
Администрация района со своей стороны сделала все от нее зависящее, чтобы ФАП в деревне был построен. Подготовила земельный участок, оказывала помощь подрядчику.
— Были проблемы с грунтом, — пояснила заместитель главы администрации Искитимского района по вопросам строительства, архитектуры и дорожного строительства Светлана Зубарева, — земельный участок пришлось поднимать на достаточно высокий уровень. С подрядчиком и руководством карьера отработали схему поставки грунта. Мы где можем, помогаем, но воздействовать на подрядчика администрация района никаким образом не может.
Потому что заказчик работ — областной УКС. Он ведет строительный контроль на объекте. Администрация района со своей стороны тоже проводит выездные совещания, контролирует ход работы.
— Мы понимаем, что этот объект очень важный, — подчеркнула Светлана Зубарева, — ФАП необходим жителям деревни. Делаем все, чтобы ускорить данный процесс. Разрешение на строительство продлено до апреля. Надеемся, что до этих сроков объект все-таки завершится.
А пока в деревне Евсино нет фельдшера. Как рассказала глава Шибковского сельсовета Наталья Самусенок, приезжает специалист раз в неделю, ведет прием в старом помещении пункта. Но этого недостаточно для оказания медицинской помощи населению. Очень нужен фельдшер. И новый фельдшерско-акушерский пункт.
