Ужесточить контроль над использованием лесных ресурсов, привлекать общественность к охране лесов предлагает комиссия Законодательного собрания Новосибирской области по экологии.
На территории Новосибирской области земли лесного фонда занимают 6 507,4 тысячи га. Надзорными полномочиями наделены по штату 216 сотрудников Минприроды, из них 178 работают в территориальных отделах лесных отношений по лесничествам региона.
В 2020 году проведено 12 945 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 806 нарушений лесного законодательства.
В 165 случаях установлены факты незаконной рубки лесных насаждений, объем незаконно заготовленной древесины – 3 122,57 кубометров, нанесенный природе вред оценивается в 74 698 тысяч рублей. Чаще всего черных лесорубов задерживали в Маслянинском, Мирновском и Новосибирском лесничествах. По тем фактам, где сумма нанесенного вреда не превышает пяти тысяч рублей, к административной ответственности привлечено 27 виновных лиц. В следственные органы направлено 138 материалов, по которым возбуждено 130 уголовных дел, 41 человек привлечен к уголовной ответственности.
Кроме этого, за нарушения требований лесного законодательства госинспекторы составили 675 протоколов об административных правонарушениях на сумму 4 млн рублей (взыскано 2,9 млн рублей). Нередко граждане игнорируют правила пожарной безопасности в лесах, таких за год 445 (66 % от общего количества привлеченных к административной ответственности). Возбуждено восемь уголовных дел: по одному – в лесничествах Венгеровского, Татарского, Кыштовского и Сузунского районов, по два – в Искитимском и Карасукском.
В апреле 2020 года вступил в действие закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Новосибирской области». В регионе действуют сегодня 243 пункта. Информация о них направлена в районные прокуратуры. Проведены проверки 103 пунктов: вынесено десять представлений, 21 должностное лицо привлечено к административной ответственности.
Первой среди проблем в сфере лесного надзора можно назвать такую: нередко выясняется, что техника, используемая для совершения незаконных рубок, принадлежит третьим лицам, в результате даже когда на лесной деляне задерживают нарушителя с лесозаготовительной техникой, она чаще всего возвращается собственнику – формально он закон не нарушил, в правонарушении не участвовал. Минприроды области предлагает закрепить на законодательном уровне возможность конфискации и обращения в собственность государства техники, оборудования и иных средств совершения преступлений. Кроме того, необходимо увеличить штат государственных лесных инспекторов.
Сергей Конько, заместитель председателя комиссии по экологии, убежден, что санкции должны быть справедливыми: «Мы часто слышим критику по поводу проведения проверок. Мол, колхозники, собирающие валежник, штрафуются, а крупные предприятия к административной ответственности не привлекаются. Кроме того, судя по докладу, привлекаются к административной ответственности должностные лица. Но штраф должностному лицу меньше, чем штраф юридическому лицу. В связи с чем такая практика сложилась?» Оказалось, что прежде всего, мерилом ответственности выступает нанесенный ущерб.
Депутат Александр Барсуков сказал: «С законодательной инициативой надо выходить, так мы сможем эффективнее противодействовать ухищрениям лесозаготовителей. Что касается расширения штата госинспекторов, то, по-моему, надо идти другим путем. Сегодня средств технического оснащения достаточно – и дроны, и беспилотники… В связи с этим техническая оснащенность позволит повысить эффективность контроля, оперативно выявлять и пресекать нарушения».
Ольга Чернавина, председатель Новосибирского областного отделения Всероссийского общества охраны природы, предложила активнее привлекать общественных инспекторов. «Обращайтесь к депутатам, которые на округах работают, они вам всегда помогут», – посоветовал председатель комиссии Заксобрания по экологии Владимир Лаптев. Он убежден: необходимо активнее привлекать общественность, ужесточать контроль над использованием лесных ресурсов с помощью технических средств. «Будем знать и зимой, и летом, кто куда поехал – ни одной щепки из леса не должно быть вывезено! – подчеркнул он. – Иначе что мы оставим нашим детям? С нарушениями в лесах должна вестись жесткая борьба».
Текст и фото из пресс-службы Законодательного собрания области
